中國(guó)人民銀行日前公布了《中華人民共和國(guó)中國(guó)人民銀行法（修訂草案征求意見(jiàn)稿）》，向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。意見(jiàn)稿強(qiáng)調(diào)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的根本定位，規(guī)定人民幣包括實(shí)物形式和數(shù)字形式，加大了對(duì)金融違法行為的處罰力度等。

央行相關(guān)人士介紹，近年來(lái)，金融市場(chǎng)規(guī)模迅速擴(kuò)張，金融創(chuàng)新層出不窮。同時(shí)，金融風(fēng)險(xiǎn)交叉?zhèn)魅?、金融服?wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力不足等現(xiàn)象不同程度存在。為更好適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，有必要通過(guò)修法，落實(shí)人民銀行新職責(zé)要求，完善履職措施，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好金融環(huán)境。

意見(jiàn)稿將“促進(jìn)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)”明確寫(xiě)入立法目的，引導(dǎo)金融體系回歸服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的根本定位。為更好地進(jìn)行金融宏觀調(diào)控，意見(jiàn)稿還明確人民銀行制定和執(zhí)行宏觀審慎政策的職責(zé)定位，有助于提升貨幣政策和信貸政策監(jiān)管的有效性。

意見(jiàn)稿完善了人民幣管理規(guī)定，規(guī)定人民幣包括實(shí)物形式和數(shù)字形式。同時(shí)，明確任何單位和個(gè)人不得制作、發(fā)售代幣票券和數(shù)字代幣，以代替人民幣在市場(chǎng)上流通。人民銀行相關(guān)人士介紹，這將為發(fā)行數(shù)字貨幣提供法律依據(jù)，并防范虛擬貨幣風(fēng)險(xiǎn)。

此外，針對(duì)金融市場(chǎng)違法成本低的問(wèn)題，意見(jiàn)稿還加大對(duì)金融違法行為的處罰力度，規(guī)定對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的違法行為可以加重處罰，罰款上限提高至二千萬(wàn)元。

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